中国社会科学院世界 法研究所竞争法中心主任黄晋副研究员
，围绕国资尽职免责与容错机制，从法律制度层面进行了系统分析
。

黄晋。资料图

　　“《中华人民共和国企业国有资产法（修订草案）》新增尽职免责相关条款
，是国资监管领域的重要制度突破 。 ”黄晋指出
。

　　《中华人民共和国公司法》主要强调董事
、监事和高级管理人员的忠实、勤勉义务，对于纯粹经营决策风险缺少清晰 、可操作的免责机制。《中华人民共和国企业国有资产法（修订草案）》则新增了尽职合规免责条款 ，填补了相关法律的空白 。

　　“现有的《中华人民共和国企业国有资产法》对国家出资企业董事
、监事和高级管理人员的义务要求更为严苛
，其立法首要目标为加强对国有资产的保护
。
”黄晋表示，“《中华人民共和国企业国有资产法》与我国刑事法律体系共同形成了较为严格的责任约束机制 ，可直接对决策人员开展个人追责。”

　　同时
，他认为，尽职免责制度体现的是“严管厚爱 ”的治理逻辑 ，并非简单放松监管
，而是在保障国有资产安全与激发市场化投资活力之间寻求平衡 。

　　尽职免责制度体现的是“严管厚爱统〖One〗、 激励约束并重
”的治理逻辑
。

　　《中华人民共和国企业国有资产法（修订草案）》第二十三条明确规定了违规经营投资责任追究的情形及主体，第二〖Fourteen〗 、 条细化了尽职免责适用标准 ，第四十九条和第五十条分别讨论了管理人员的合法合规
、忠实与勤勉义务以及忠实义务的类型。

　　这为国家出资企业治理及投资决策提供了合规依据，充分体现国资监管“严管厚爱”的治理思路
，追责约束与免责保障并行，本质是对保护国有资产安全与激励市场化投资决策两大价值的平衡 。

（文章来源：21世纪经济报道）